Президент России Владимир Путин подписал указ об утверждении Основ государственной политики РФ в области ядерного сдерживания. В документе подчеркивается, что Россия осуществляет ядерное сдерживание «в отношении потенциального противника», а применение ядерного оружия рассматривается как «крайняя мера», передает «РБК».
Он вступает в силу в день опубликования — 19 ноября. При этом признается утратившим силу предыдущий указ о политике России в области ядерного сдерживания.
В доктрине говорится, что высшим государственным приоритетом является сдерживание потенциального противника от агрессии против России и ее союзников.
Там также указано, что ядерное оружие Россия рассматривает как «средство сдерживания, применение которого является крайней и вынужденной мерой». Россия «предпринимает все необходимые усилия для уменьшения ядерной угрозы», а также должна стараться не допустить обострения отношений между государствами, которые могут спровоцировать «военные конфликты, в том числе ядерные».
Ядерное сдерживание Россия осуществляет «в отношении потенциального противника». Под ним в доктрине понимаются «отдельные государства и военные коалиции (блоки, союзы), рассматривающие Российскую Федерацию в качестве потенциального противника», у которых есть ядерное оружие или «значительный боевой потенциал сил общего назначения».
Агрессия такого государства — члена блока или коалиции против России или ее союзников «рассматривается как агрессия этой коалиции (блока, союза в целом)».
В доктрине говорится также, что ядерное сдерживание должно обеспечить «понимание потенциальным противником неотвратимости возмездия в случае агрессии против Российской Федерации и (или) ее союзников».
Кроме того, в доктрине отдельно перечислены военные опасности для России, которые «в зависимости от изменения военно-политической и стратегической обстановки могут перерасти в военные угрозы Российской Федерации», для нейтрализации которых «осуществляется ядерное сдерживание». Среди них названы:
- наличие у потенциального противника видов оружия массового поражения, которое могут применить против России;
- наличие средств противоракетной обороны, крылатых и баллистических ракет средней и меньшей дальности, высокоточного неядерного и гиперзвукового оружия, беспилотников;
- наращивание потенциальным противником рядом с Россией или территорией ее союзников «группировок сил общего назначения, в составе которых находятся средства доставки ядерного оружия»;
- создание противником в космосе средств противоракетной обороны и противоспутниковой борьбы;
- размещение на территории неядерных государств ядерного оружия;
- создание новых и расширение старых коалиций и военных блоков, «приводящих к приближению их военной инфраструктуры к границам Российской Федерации».
- действия потенциального противника, «направленные на изоляцию части территории Российской Федерации»;
- действия противника, которые могут привести к экологическим или социальным катастрофам;
- планирование и проведение «широкомасштабных военных учений вблизи границ» России;
- «неконтролируемое распространение оружия массового поражения».